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海口:打造人才新高地,建功立业自贸港


来源:  作者:  发布时间:2020-04-17

  今年3月31日,在“扬帆启航 ‘海’纳百川——海南省2020年首批面向全球招聘三万岗位人才”新闻发布会上,海口市正式对外公布,面向全球招聘6080个岗位人才,加快集聚四方之才投身海南自贸港建设。

  加快推进海南自贸港建设,推动海口高质量发展,关键在人才。

  2018年4月13日以来,海口市深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,紧扣“三区一中心”战略定位,按照省委、省政府的部署安排,坚持党管人才原则,创新人才引进机制,完善人才培养体系,提升人才服务水平,大力实施人才强市战略,采取高位推动、健全机制、加大投入、创新平台等“组合拳”,营造了前所未有的识才、爱才、重才、用才良好环境,海内外各类人才纷至沓来,投身到海南自贸港建设中,为海口切实扛起省会城市的责任担当提供坚强人才保证和智力支持。

  创新体制机制 打好人才“组合拳”

  吸引人才、留住人才、用好人才,最好的环境是良好体制机制。

  创新体制机制,谋定后动。海口充分发挥组织部门牵头抓总作用,抓好统筹谋划和顶层设计,市委十三届七次全会审议通过《中共海口市委关于贯彻落实〈百万人才进海南行动计划(2018—2025年)〉的实施意见》,科学设定海口市人才工作发展目标:到2020年,吸引培育重点人才10万人以上,到2025年,吸引培育重点人才50万人以上,努力将海口打造形成具有海南特色、海口特点、与国际接轨的人才集聚新高地。

  有了目标,贵在行动。在具体的人才发展路径上,海口明确通过实施“三个五人才发展计划”:“五个引才计划”即海内外“高精尖缺”人才集聚、项目招商引才、党政事业单位人才招录延揽、柔性引才引智、用人单位自主引才荐才;“五个人才培养工程”即党政人才专业素养提升、技能名师和专技英才培养、教文卫骨干队伍培养、企业经营管理精英培养、乡村振兴实用人才培养;“五类人才站点建设”即海外人才工作联络站、人才综合工作站、“候鸟”人才服务站、项目产业孵化站和农村实用人才培育站,努力确保《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》在海口落实落地,为海口人才引领创新发展提供强大动力引擎。

  创新体制机制,构建引才聚才配套政策制度体系是关键。

  为增强人才吸引力和竞争力,市委组织部牵头组织各相关职能部门对原有人才政策进行全面梳理、修订和创新完善,2018年以来,海口先后制定出台了《海口市促进人才发展若干措施》《海口市引进和培育科技创新创业团队暂行办法》《海口市“候鸟型”人才工作暂行办法》《海口市拔尖人才选拔管理暂行办法》《海口市支持总部经济发展若干政策》等人才激励制度,重新修订《海口市扶持工业发展若干规定》《海口市人民政府关于鼓励科技创新的若干政策》等政策文件。

  以新一轮党政机构改革为契机,按照省委组织部、省委人才发展局的部署要求,逐步构建人才工作“一委一局一中心”工作格局。海口市下辖四个区和园区(开发区)也相应成立人才工作机构,创新完善人才工作领导体制和工作机制,形成人才工作整体合力,打造具有海口特色的人才制度体系。

  海口着力打好人才政策“组合拳”,以项目引进带动一大批人才集聚海口,为海口扎实推进人才强市战略提供了坚实的制度机制保障。

  坚持引育并举 构筑人才高地

  近段时间来,海口市人民医院胃肠外科主任王琦三不断加快筹备多学科团队(MDT)各项工作。王琦三是海口2019年引进的学科带头人,到市人民医院工作后,带领胃肠外科医护人员不断提高业务能力和水平,并提出开展多学科团队诊疗模式,以期最大幅度地提高患者治愈率。

  “4·13”以来,海口聚焦自贸区自贸港建设高层次人才、急需紧缺人才、国际化人才需要,通过联合办学、联合办医等模式,引进了市人民医院胃肠外科主任王琦三、市第二中学副校长马彪等一大批优质人才资源投身海口医疗卫生、教育事业。推进优质教育资源和“好校长好教师”引进工作,2018至2019年海口市直属学校共面向全国招聘(引进)863名校长、教师;通过与中南大学湘雅医学院合作办学,市人民医院共培养硕士毕业生235人,博士毕业生8人,为提高全市中小学校办学水平和教育质量、医疗卫生事业科学发展提供强有力的人才支撑。

  围绕“三大领域、十二个重点产业”,海口编制发布《急需紧缺人才目录》,积极开展团队引才、平台引才、项目引才工作,先后引进了北师大附中、人大附中、安永、蚂蚁金服等教育、金融、城市管理多个领域项目,中旅集团总部、中海油区域总部等多家企业总部先后落户海口。2018年11月,海口赴北京参加海南省“聚四方之才”招聘会,开展人才引进推介工作,圆满完成招才引智目标。

  栽好梧桐树,引来金凤凰。开放的海口,用一系列务实的举措打造人才集聚新高地。自2018年5月13日海南发布实施《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》以来,全市共办理引进人才落户44236人(含随迁家属8206人),其中博士学历127人,硕士学历1505人,为新时代海口全面深化改革开放注入新鲜血液,为海南自贸港建设提供了强有力的人才支撑。

  实施人才战略,既要重视“天边”,也要重视“身边”,方能构筑强有力的人才高地。海口在一手抓人才引进的同时,一手抓人才培养,坚持引育并举、“双轮驱动”,努力建设一支满足海南自贸港建设需要的优秀人才队伍。

  实施党政人才专业素质提升工程,海口连续举办城市更新与城市治理赴新加坡专题培训班,与湛江市、上海临港集团、华东建筑集团互派干部挂职锻炼,开设领导干部英语学习培训“周末课堂”等;制定海口市“万名农村实用型人才培育计划”,培育石山镇施茶村洪义乾、三江镇茄苪村王琼、电商“网红”贫困户黄忠海等一批农民致富、乡村振兴带头人;组织开展2018年度市拔尖人才和科技创新创业团队评选工作,评选出市拔尖人才29名,科技创新创业团队2个;组织实施“好校长、好教师”培养工程,全市近两年来培养中小学骨干校长31名,省级学科带头人和骨干教师198名,开展省内外培训、送教下乡等活动,培训教师累计3.6万人次;鼓励支持全市各领域人才参评省第一批“南海系列”育才计划,海口共有115人入选(其中,南海名家4人,南海名家青年项目9人,南海英才69人,南海工匠13人,南海乡土人才20人)……

  强化服务保障 打造“用武”平台

  事业因人才而兴,人才因事业而聚。优秀的人才,往往最重视建功立业。

  自贸港建设,不仅是海南前所未有的历史机遇,也是国内外优秀人才的重大机遇。

  中国大唐集团、阿里巴巴、苏宁集团、太平洋建设等世界500强企业相继落户海口;普华永道、映客、今日头条等企业纷纷入驻复兴城互联网创新创业园;2019年全市高新技术企业达到414家,占全省高新技术企业总数的73.1%…… “4·13” 以来,海口紧扣“三区一中心”战略定位,深入开展百日大招商(项目)活动等,吸引了一大批优质企业落户海口,为优秀人才提供用武之地。

  安居方能更好乐业。海口通过强化服务保障,为引进的人才解除后顾之忧,让他们更安心、舒心地建功立业,在海南自贸港这片开拓者勇立潮头的热土上实现梦想——

  设立人才服务“一站式”平台,探索实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”,为各类人才提供便捷、高效服务;出台《海口市引进人才住房保障实施细则》,人才房建设顺利推进;打造12个候鸟人才工作站,其中市级建设站点6个、区级建设站点6个,天海社区“候鸟”人才工作站被评为“海南省‘候鸟’人才工作站”,为“候鸟”人才发挥作用做好服务保障工作。

  不断完善落实人才落户、安居、购房购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等配套政策,认真落实专业技术人才奖励政策……海口充分营造党委政府“关心人才、爱护人才、服务人才”的社会氛围。

  2019年12月26日,海口安排首批急需紧缺引进人才入住人才公寓,彰显了海口想方设法吸引人才、留住人才、用好人才的最大诚意,着力为人才创造良好的居住环境,让各类人才在海口安心工作、舒心生活、专心创业。

  “海口是一片发展的沃土,我对未来的发展充满信心和期待,将充分发挥自身优势,为海口的教育事业积极贡献力量。”海口对人才的渴求、对人才的尊重,让市第二中学副校长马彪深有体会。

  海南自贸港建设最大的短板、最紧缺的资源是人才。作为省会城市,海口突出抓政策衔接、制度配套,抓项目引才、产业引才,抓人才培养、作用发挥,抓人才服务、环境优化,推动全市人才发展和经济社会发展互为促进、深度融合。建立市委联系服务重点专家机制,打造线上线下同步的“1+N”人才服务综合平台,加大对各领域、各行业优秀人才评选表彰力度,完善人才工作约谈提醒、目标责任考核制度,推动人才服务管理工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

  突出四个导向 聚力国际人才

  海南自贸港建设,就是要聚天下英才而用之。“4·13”以来,海口坚持突出四个导向,积极探索建立与国际接轨的外国人才服务管理制度,加快推动人才结构的国际化,不断增强对国际人才的吸引力,人才工作国际化步伐日益加快。

  突出“高精尖缺”导向,积极引进高端紧缺人才——围绕“三大领域、十二个重点产业”,支持各类用人主体多渠道引进急需紧缺国际人才来海口创新创业;在美国、以色列、南非、新加坡等7个国际人才密集国家设立招才引智联络站,积极开展国际人才引进培养和交流合作;探索创新柔性引进国际人才模式,推动海口与哈罗公学国际教育集团合作办学,海口哈罗公学将于今年9月正式开学。

  突出“以用为本”导向,培养拓宽人才国际视野——聚焦提升领导干部“加快推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设本领”,先后组织4批共77名干部赴新加坡开展专题培训;选派90多名干部赴美国、英国、日本、韩国等国外培训;组织举办全市处级及以上领导干部自贸区自贸港建设系列专题讲座9场次……不断培养领导干部的世界眼光、国际视野和战略思维。

  突出“创业创新”导向,打造国际人才聚集平台——充分发挥创业创新平台载体的引领示范作用,全市建立28个省级“院士工作站”,79个国家、省、市级重点实验室,67个企业工程技术研发中心。推动建设复兴城互联网创新创业园、海南数据谷等创新创业载体40家,高新孵化企业500多家,集聚人才4万多人。

  突出“拴心留人”导向,提升国际人才服务水平——探索设立人才服务“一站式”平台,开设外国人才服务窗口,提供办理签证和工作居留许可服务;在海口复兴城互联网创新创业园设立外国人来华工作许可服务站,探索实行外国人工作许可审批“否决权复核”规定,为外国人才在海口创业发展提供便利条件;推行来华工作许可“不见面审批”,通过预约、邮寄材料等方式无接触办理;积极组织推荐外国人才参评“椰岛友谊奖”和“椰岛纪念奖”……一系列举措有效激发了外国人才积极参与海口发展建设的热情。

  2019年,海口首次当选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”,这充分说明了海口对外开放和国际化水平不断提升,吸引力不断增强。截至2020年2月,在海口市共有321家用人单位聘用持有效工作许可证的外国人共948人,为海口高质量发展注入更多“国际活力”。

  今天的海南,比历史上任何时候都更加渴求人才,也比历史上任何时候都更有条件、更有平台、更有能力让各类人才实现梦想。海口将紧抓海南自贸港建设重大历史机遇,以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,更好搭建人才事业发展的舞台,全力推动人才工作再上新台阶,努力使海口真正成为集才的“磁场”、育才的“乐园”以及全球优秀人才向往的“热土”, 在加快推进自贸港建设中作表率、挑重担、当好“领头羊”,切实扛起省会城市责任担当。


  版权所有:中共海口市委组织部

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